日前,我校出台了《关于颁布〈北京航空航天大学科研经费管理暂行办法〉等14个文件的通知》,该系列文件涵盖了科研经费立项、管理、审批、奖励的以及知识产权保护的各个环节和领域,是我校科研管理创新改革的一大举措,为此,本报记者专访了我校科技处处长洪杰教授,就我校科研管理进行了访谈。

金沙手机娱乐网址,学校召开2016年科技工作会议

记者:此次学校出台了有关科研管理的14个文件,是基于什么考虑对科研经费管理进行如此全方位的改革?

12月21日,学校2016年科技工作会议在成栋楼四楼会议室召开。国家林业局科技司副司长杜纪山、教育部科技司综合处副处长杨文辉莅临我校并出席了会议。学校所有校领导,各教学科研单位班子成员,各职能部门主要负责人,各科研机构各科研平台的负责人,各类课题负责人科研管理人员和财务人员参加会议。副校长李斌主持会议。

洪杰:目前国家正在制定“十一五”的中长期科技规划,温家宝总理亲自牵头、陈至立国务委员任规划领导小组副组长,科技部徐冠华部长为规划领导小组办公室主任,全国上千名专家参与工作。“十一五”中长期规划的制定,对我国未来经济、社会和科技的发展和实现全面建设小康社会的目标具有重大的战略意义,我们北航在学校“十一五”规划的制定中,应瞄准国家的科技发展走向,来确定科研创新平台。费斌军副校长带队走访了各个院系,就“十一五”的科研计划和科研设想进行了调研,在此基础上我们出台了《北京航空航天大学科研经费管理暂行办法》等14个文件,就是为了更好地推动我校在“十一五”期间的科研发展,提高科研经费的使用效益,实现高产出投入比的科研创新体制。

副校长赵雨森宣读了“十二五”期间获得省部级以上科技奖获奖名单。5年来,我校共获得各级科技奖励432项,其中国家科技奖励4项、省部级奖励84项、厅局级和其他奖励344项。在主席台就坐的领导为获奖代表颁奖。

记:此次文件出台也预示了我校科研政策的调整,您怎么看待当前北航的科研管理体制?

校长杨传平作题为《继往开来 凝心聚力
奋力开创我校科技工作新局面》的报告,他从科研项目层次与经费额度均获得突破性进展、科研奖励与成果持续稳定增长、科研与团队建设成果显著、科技成果转化工作蒸蒸日上、科技期刊层次有突破性提升、“2011计划”各项工作稳步推进、科技信息化管理平台建设初见成效、科研管理体系和制度日臻完善、存在的问题与不足等几个方面,全面回顾了我校“十二五”期间,科技工作取得的主要成绩。同时,杨校长指明“十三五”时期科技工作面临的新形势和自身新定位,并对“十三五”时期科技工作的重点任务进行了布置。他指出,“十三五”期间,我们要推进管理改革,促进科技监管服务水平稳步提升;要强化预研储备,夯实各类项目研究基础;做强人才团队,建设高水平高层次创新团队;做实科研平台,提升平台层次与开放共享程度;鼓励集成重大成果,增加标志性成果的产出数量;促进成果推广转化,提高服务经济社会发展能力;加强人文社科研究,打造特色高水平智库。杨校长表示,学校将继续为各类人才发展提供良好的政策环境,在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。以人才作为推动科技创新的强大引擎,促进学校科技事业更好更快发展,为全力推动“双一流”建设、早日实现学校的奋斗目标不断前进。

洪:科学技术是第一生产力,生产力也必须有相对应的先进的生产关系。我校是工程性、研究型大学,如何管理科研是一个很重要的课题。80年代后,高校开始搞计划科研,88年后,高校在教学和科研上双重发展,这个时候还处于自由探索阶段,高校科研多以课题组的形式来运行。今天的科研管理需要更加规范化、系统化,以个人为主体的自由学术探索式的科研形态以及不适合发展的需求。北航的科研管理体系,即应当适应自由探索的、前瞻性的科学研究,也应当适应面向国防武器创新、社会服务的基础研究和技术研究。经过1年的探讨和摸索,我校施行了《国家军用标准GJB/Z
9001A―2001》文件,在科研上实行严格的质量管理体系,通过规范的管理过程,提高科研竞争能力和发展能力。

教育部科技司综合处副处长杨文辉充分肯定了我校在“十二五”期间在科研平台建设、人才培育、学生培养质量等方面取得的成绩。他结合中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》以及教育部刚刚印发的《高等学校“十三五”科学和技术发展规划》,谈了高校科技工作者所面临的任务。杨文辉对我校的科技工作提出了四点希望:不忘初心,牢记改革目标;建立适当宽松的科研评价体系;紧跟发展需要,创新科研组织形式;加强交流学习,提高高校科研管理能力。

记:您能描述一下关于《北京航空航天大学科研经费管理暂行办法》等文件的基本思想和宏观原则吗?

党委书记吴国春指出,这次会议的主要任务,就是总结梳理“十二五”期间的科技工作,全面部署“十三五”时期科技工作的重点任务,使全校师生员工进一步提高认识、明确任务、找出差距、勇于创新,准确把握新形势下学校科技工作的任务和使命,努力提高科技质量和水平,加快推进我校的“双一流”建设。他代表学校党委提出了三点意见:进一步解放思想,充分认识科技工作的牵引和驱动作用;进一步真抓实干,切实提高我校科研工作的能力和水平;进一步担当责任,营造促进科技工作百花齐放的良好环境。吴书记指出,科技工作是培养高素质创新型人才的内在要求,是服务经济社会发展的价值体现,是提升我校办学实力水平的根本需要。他指出,我们要全力推进科研工作体制机制改革、全力加大高水平人才队伍建设、全力做好科研工作的每个细节。他要求各教学科研单位和各职能部门要马上行动,切实加强组织领导、切实提供良好服务,营造良好氛围,团结一致,锐意进取,以奋发有为的精神状态,开拓创新,扎实工作,全力谱写我校科技工作的新篇章。

洪:此次一共出台了14个文件,包括各个领域、各种形式的科研经费的立项、审批、管理的全部环节,还包括科技成果、科技论文的奖励条例和知识产权的保护奖励办法。概括的来讲,基本思想和原则可以这样描述:第一,我校科研经费的来源多元化,经费来源方的要求不一,这些文件的一大重点就是要适应各方的要求;第二,保证科研工作者的最大利益,科研管理也要做到以人为本;第三,科研经费要用于北航可持续发展的条件建设上来,要鼓励在实验仪器等硬件设施上进行投入,将科研项目转化为学校发展的后续动力。

会上,国家林业局科技司副司长杜纪山作了题为《新时期林业科技工作的思考》的报告,他从我国林业科技新形势、林业科技创新“十三五”规划、国家重点科研计划改革管理、对学校科技工作的建议等四个方面,详细阐述了“十三五”期间林业科技的工作重点,对国家重点科研计划改革管理项目的申报条件、推荐单位、申报评审等过程进行了详细解读,为我校科技工作指明了路径。

记:您认为这些文件的出台将为我校科研领域带来什么样的变化?

我校总会计师伍海泉作了题为《科研经费管理改革和制度解析》的报告。他分析了现行科研经费管理制度的矛盾和缺陷,指出中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》的出台背景,介绍了文件的基本内容。伍海泉着重介绍了学校落实科研经费管理的改革措施,对已经出台的《差旅费管理办法》《会议费管理办法》以及刚刚制定、修订的《科研项目预算调整办法》《间接经费管理办法》《劳务费使用办法》《结余资金管理办法》《科研成果转化办法》《科研助理聘任办法》《横向科研经费管理办法》等文件进行了解读。他表示,科研经费应回归“经费”、“科研”的本原,希望我校科技工作者可以在制度的激励下,创新思维、务实敬业,取得科研工作的新成绩。

洪:文件的出台,一方面是我校科研工作的需要,一方面是需求方的要求。作为科研经费的支出单位,他们要求的不仅是idea,更是具体的技术、理论,而新技术、新理论的产生必须要有严谨的质量保证。这些文件将形成新的北航科研管理体系,体系本身也强调因人而异,各负其责,责任明晰。其中,有关科研奖励和科技基金管理的文件,可以调动广大教师和科研人员的积极性和创造性,鼓励教师联合承担国家计划大型科研项目以及促进成果转化,适应技术市场激烈竞争的形势。通过这些文件的施行,可以增强我校可持续发展的能力和潜力。高效的科研管理产出高质高量的科研成果,只有适应时代要求的科研管理机制才能显示出制度的优越性,成为推动高校科研发展的助推器和催化剂。同时,我也希望广泛征求北航从事科研工作的教授学者们对新的科研政策条例的意见反馈,在文件施行的过程中,不断查漏补缺,并展开有建设性意义的讨论。

副校长李斌在总结讲话中要求,各单位要认真学习领会本次会议精神,要把领导讲话和学校有关文件精神吃深吃透。要按照学校党委的要求,把工作落到实处,切实做到科研人员潜心科学研究,脚踏实地做出新业绩;管理部门以人为本搞好服务,努力营造崇尚学术的良好氛围。全校上下要聚焦聚力,在教育部、国家林业局一如既往地支持和指导下,使我校的科技工作百尺竿头更进一步,为行业和地方经济社会发展做出新的更大的贡献。