随着智能手机操作系统的流行,APP移动应用正在被越来越多人接受,但随之产生的安全问题日益凸显,加强APP监管环节被提上了议程。据媒体报道,工信部正在建立一个长效的评估体系,正在拟订中的APP(智能手机的第三方应用程序)监管措施包括“对数十家第三方开放平台实行备案制,对数十万应用开发者实行实名制”。应该说,工信部加强APP市场监管、审核APP开发者的做法是需要并且必要的,将弥补监管空白,但业内普遍认为:要发挥威力,落实执行是最大考量。

工信部将对混乱的安卓应用商店和APP市场提出新的管理要求。

手机APP将“被审核”

js9905com金沙网站 ,工信部电信管理局相关负责人就“APP备案”一事表示,根据我国《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号,2000年发布)的规定,“国家对经营性互联网信息服务实行许可制度;对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或者未履行备案手续的,不得从事互联网信息服务”。

两年多来一直依靠自我蛮荒生长的移动互联网终于受到有关部门的注意,迎来一轮监管“风潮”。日前,工信部电信经济专家委员会秘书长陈金桥在接受媒体采访时表示:“工信部正在建立一个长效的评估体系,对智能手机应用程序、内置软件进行评估和抽查。要将第三方平台纳入管理,成立要备案,运行要监管。尤其对个人应用开发者要纳入管理体系,如做实名认证等。”

“移动应用商店如在我国境内从事互联网信息服务活动,则应按292号令的要求,办理相应许可或备案手续。”上述负责人表示:“我们鼓励各方在符合上述规定的前提下,积极参与移动互联网应用的研发和创新,共同推动我国移动互联网市场的繁荣和发展。“

对此,移动互联网行业内争议极大,坚决支持、谨慎支持、强烈反对者均大有人在。

据悉,工信部为维护用户个人信息安全和合法权益,保障网络与信息安全,正制订关于加强移动智能终端进网管理的相关规定,拟对移动智能终端安全能力和预置应用软件提出管理要求。

诸多专家学者坚决地站在了支持者一方。中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领表示,有关主管部门对APP应用市场加强监管势在必行。北京邮电大学教授、电信专家曾剑秋也认为,移动互联到了该规范的时候了。

今年6月,工信部出台《关于加强移动智能终端进网管理的通知》明确要求,手机企业不得预置或者以其他方式提供擅自收集、修改用户个人信息或者可能造成流量耗费、费用损失、信息泄露等问题的APP。

后两者则大多是担心因此而阻碍行业的发展。多家APP开发企业对备案政策出台持观望态度,他们认为应用商店可能会作为将来的认证、审核平台。不过有业内不具名人士称,目前国内安卓应用商店多达数百家,还有众多可供发布应用的小论坛,实施监管会很难。APP产品飞速流量的相关负责人认为,对产品备案的操作性不强。“我们的产品每一两周就进行更新,审查会很繁琐。”该负责人还提到,某些教育类软件应用,一节课就是一个APP,更加不可行。还有开发者认为,更实际的方法是对目前国内较大的移动应用商店或平台进行政策准入,并对其平台上的应用采取抽查的形式。

工信部电信经济专家委员会秘书长陈金桥在接受《IT时报》采访时透露,工信部正在建立一个长效的评估体系,对智能手机应用程序、内置软件进行评估和抽查,而且相关的国家实验室和研究院都参与到其中。其次是要将第三方平台纳入管理,成立要备案,运行要监管。而且平台本身的运营也要有所要求,尤其对个人应用开发者要纳入管理体系,如做实名认证等。

实际上,工信部一直在做相关推动工作。在8月份召开的一次运营商终端与应用大会上,工信部电信研究院相关负责人就对外透露,正在实施“支持自主知识产权操作系统的移动智能终端的测试认证系统研发”和“移动应用软件认证与管理软件研发”这两个相关智能终端安全的重大专项。其主要目标是“软件上线前审核,上线后监管,甚至可通过举报机制鼓励用户发现安全缺失问题,之后则要对有问题的应用软件进行下架,处置相关责任方”。

据悉,除了以上的技术监控外,以后还将完善备案——审核——监督——抽查等各种手段,将整个平台纳入到整体、规范的管理体系之中,同时服务提供商和内容提供商也要加大自我清查,整治恶意APP暗扣费等现象。目前对智能手机平台的监管还处于短期的运动式管理阶段,相当原始,处罚力度也不够大。而且国内也没有出台相应的配套法律。

APP市场乱象丛生,监管势在必行

现状:安卓应用乱象丛生

随着应用平台在国内飞跃式的发展,市场的混乱有目共睹。

金山手机安全中心对国内安卓市场的一则研究数据表明,恶意广告是成为安卓手机安全的首要威胁:
94.71%的安卓手机用户有广告软件,平均每部手机上存在11.68款含广告的软件,63%的用户手机里存在至少一款恶意广告。

其一,移动互联网上开始出现“钓鱼”现象。黑客通过恶意软件将自己的真实
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恶意广告的危害集中体现为影响手机操作体验、耗费流量、窃取隐私。据统计,平均每个安卓用户每天被恶意广告骚扰8.4次(包括通知栏和无法关闭的内置广告),这个频率已高达垃圾短信的4倍。